当前位置:主页 >> 房产政策

長沙市加快住房保障體系建設層層推進保障覆

2019-09-14 来源:

  编者按

  住有所居是民生的基本需求,安居乐业是和谐稳定的重要基础自党的十七大明确提出“住有所居”这一改善民生的重要目标以来,市委、市政府加快住房保障体系建设,进行了积极的探索,取得了好的成效从今天开始,本报将推出系列报道,从不同角度向你讲叙这一民生工程

  对于老百姓而言,拥有一套住房等于有了一个能遮风挡雨的家

  “人人享有住房保障、家家拥有一套住房”在长沙,市委、市政府的这一蓝图让人对未来的生活充满期待想起杜甫那句“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,不同的时代,同样的济世情怀,后者只能作为诗一般的梦想令人向往,而前者却正作为目标一步步变成现实

  调研 安居考量执政者

  从古到今,每个老百姓都想圆自己的“住房梦”2000多年前的孟子梦想“居者有其屋”;唐代的杜甫梦想着“得广厦千万间”以“庇天下寒士”;新时期的诗人海子依然梦想着“我有一所房子,面朝大海,春暖花开”

  这是一个大国的家梦与房子的不解之缘

  2010年 月,一个普通的月份,但在的日志里,却留下了诸多难忘的场景:

  月9日和11日,顶着早春的寒意,省委常委、市委书记 从城区到郊区,从沩水河畔到浏水河畔,他进工厂、下矿山,深入调研国有工矿企业住房保障工作由于历史遗留的种种原因,在长沙的国有工矿企业及其他国有企业,还有这样一群困难群体,住着上世纪六七十年代建的平房、简易房和筒子楼,祖孙三代“蜗居”在狭小阴暗的危房里,没有厨房、没有卫生间……面对群众的住房困难, 动情地说,住房问题不解决,我们将愧对老百姓,愧对自己的良心他指出“切勿让国企职工所承受的改革阵痛变成长痛,一定要下定决心,把推进国有工矿企业棚户区改造的工作办好”

  仅半月之后的 月2 日,作为长沙首场廉洁从政警示日的主题活动, 率领全市200多名副县级以上领导,来到工矿国有企业困难职工家属区来了个“半日游”在国企改革中,长沙有29万工人置换身份,他们抱着“共享改革成果”的希冀买断工龄下岗,与原企业脱钩10年过去,周边大楼越修越高,可当年的筒子楼还是筒子楼,平房还是平房,成了一些改制职工的“长痛”

  第二天, 主持召开市委常委(扩大)会议,专题研究工矿棚户区改造工作

  居有其屋,又一个保障性住房的命题在星城破题

  近几年来,长沙市大力改善居民居住条件,然而,随着经济社会的发展和城市人口的聚集,市民对居住环境的要求不断提高,长沙市住房保障的任务仍然十分艰巨截至2007年底,长沙经济适用住房保障对象积压户还有 .15万,最低收入家庭中,还有111 8户无房户,长沙二环线内仍有棚屋面积899万平方米,共50670户、18万多人,中心城区还有2万多散居居民的居住条件亟待改善,全市还有5.4万余名职工未享受房改政策或存在住房困难问题,还有近50万外来务工人员的住房条件普遍较差,数以万计的新就业人员面临着无力购房的困难

  “住有所居”,既是百姓心声,也是政府的承诺2007年以来,市委、市政府着力实施的民生工程之一,就是健全住房保障体系

  2007年至2008年, 与市委副书记、市长张剑飞针对居民住房状况和房地产市场的专题调研就达20多次在旧城棚户区、企业筒子楼、住房困难家庭、拆迁过渡房,他们听民声、察民情、问民意,低收入家庭感觉房价太高买不起房的问题,住房保障覆盖范围不大的问题,保障性住房实物分配带来的房源不足、分配不公、实惠不多的问题,经济适用房不经济、不适用的问题,大量棚户区、危旧房、筒子楼急需改造的问题,一一浮现出来

  “当很多人为长沙日新月异的变化赞叹不已时,作为执政者,应该对这些身居矮房窄屋的困难群众,更多地倾注同情之心,更好地作出恤民之策” 说,这个“策”,就是安居工程,就是尽快地改善他们的住房条件,最好地优化他们的人居环境

  部署 层层推进保障覆盖面

  如何为各阶层的老百姓设计更为可靠的住房保障体系长沙用智慧和气魄推出开全国先河的系列住房保障改革

  2007年10月16日,就在党的十七大提出“努力实现全体人民住有所居”的要求之际,全国第一家“住房保障工作局”在长沙挂牌成立长沙市开启了一种新的住房保障制度体系建设探索,实行全方位、多层次的城市住房保障制度,并把保障范围从原来的最低收入家庭扩大到低收入家庭,实现应保尽保

  十七大后,市委、市政府加快了推进保障性住房事业进程市委在研究贯彻落实十七大精神时提出,思想要有新解放,改革要有新突破,发展要有新成就,要求在改善民生方面实施四大工程,首当其冲就是安居工程旋即,市委、市政府成立了安居工程和棚户区改造工作领导小组,由 和张剑飞任顾问,以最高决策力量推动安居工程实施市委常委会、市政府常务会先后10余次专题研究安居工程建设,反复讨论各项政策文件,形成了以“一健三改”(即健全住房保障体系,推进制度改革、房屋改造和环境改善)为内容的安居工程总体思路,明确提出:通过三到五年的努力,实现“人人享有住房保障,家家拥有一套住房”的目标

  2008年初,探索实行经济适用住房货币补贴,把改善住房保障与发展房地产业统一起来,提高了资源配置效率和住房保障水平;2009年,抓住中央“扩内需、保增长、惠民生”的有利契机,大规模推进城市棚户区改造,近4万户10多万棚户区居民喜迁新居;2010年,突出抓好国有工矿棚户区改造,确立了用三年时间基本改善国有工矿企业职工的住房困难的目标,并顺利启动实施了第一批11个项目47 0户的棚户改造工作;去年下半年,在长沙高新区启动了公共租赁住房建设试点,积极探索解决城市中等偏下收入家庭、新就业职工、外来务工人员等“夹心层”的住房困难早在2008年7月21日, 就提出“在高新区、经开区、浏阳生物园,政府支持建设一批创业公寓”“刚参加工作的同志,哪里买得起房子呢” 2010年11月 日, 和张剑飞一道,再次专题调研公共租赁住房建设 指出,发展公共租赁住房,提高住房保障水平,是改善民生的一个基本要求,也是社会和谐的一个重要条件“到2011年底实现先期保障15万人的目标”

  如今在长沙,不论你是城市低收入人群,还是棚户区居民、拆迁补偿对象、外来务工人员、新就业人员,都能在住房保障体系中找到自己的位置

  落实 民心工程绘和谐人居

  近年来,市委、市政府圆满完成了住房保障“十一五”规划的各项目标任务历年来,全市实际保障居民达到555608户截至去年12月,长沙城市居民人均住房建设面积达到 0.88平方米,与“十五”期末相比,人均住房建设面积增加了9.61平方米,为全市住房保障工作力度最大、发展最快、成效最好的时期

  这些数字的背后,倾注着各级领导的心血和智慧

  带着和使命,带着感情和牵挂, 和张剑飞等领导经常率领区县(市)与相关部办委的党政领导到各保障性住房项目听意见、解难题、抓落实,表明长沙切实推进安居工程的决心

  如何使保障性住房建设真正达到“要把口惠变实惠、谨防好事变坏事”的要求,如何让老百姓更满意、更快地住进新房,各级各有关部门采取了大量措施

  近年来,长沙制定了《关于安居工程和棚户区改造工作的实施意见》、《经济适用住房货币补贴实施方案》和《城市廉租住房保障实施方案》三个纲领性文件,并配套出台了《长沙市经济适用住房货币补贴审批操作规程(试行)》和《长沙市廉租住房审批操作规程(试行)》等规章40多个在分工上,按照“市区结合、以区为主”的原则,采取“两统三分(全市统一规划、统一建设,分期投入、分散安置、分类保障)”的模式,逐级逐部门落实,由区级政府负责具体实施,各级党委、政府对保障性安居工程建设高度重视,精心组织,形成了齐抓共管的工作合力在落实上,把安居工程作为民生工程,列入“两帮两促”项目,更好地集中了部门力量、集成了政策资源在考核上,把安居工程列入十大民生工程,把农村危改列入为民办实事工程,把住房保障工作列入绩效考核范畴

  “压力再大,也不能让群众希望变失望困难再多,带着感情,带着去做,总能化解” 说据初步统计,从2007年到2010年的四年时间,全市共完成城镇住房保障17万余户,提供保障性住房20余万套,超过2007年以前住房保障总量的80%,保障性住房占全市住房总量保持在 0%以上,年均保障户数是推进制度改革前的2倍以上

  让百姓不为住房犯愁

  本报评论员

  当省委常委、市委书记 就住房保障问题与基层群众面对面交流时,一些暂时面临住房难题的市民,脸上流露出难以抑制的激动(见本报昨日A1版)

  这其中,有认同——对执政者心中想着百姓住房问题的认同;有期盼——对自身住房难题能尽早得以解决的期盼长沙自2007年以来的4年多时间,已促成17万户家庭住进保障房,这样一份成绩单,足以让人们确信:让市民住有所居的愿望必定能实现

  事实上,长沙近年来在住房保障和房价调控方面的成就,一直为人称羡当一些城市刚开始着手兴建保障性住房的时候,长沙“人人享有住房保障,家家拥有一套住房”的目标,已实现了90%以上这些都是我们身在此城的福祉

  长沙的安居工程之所以能取得不俗成绩,最根本原因在于决策层始终坚持“权为民用、利为民谋、情为民系”的执政理念,不仅把住房问题当成经济问题、民生问题,更是把它当成一个政治问题来抓规划、抓落实心中有百姓,才打出了一系列安居工程的漂亮“组合拳”;心中有百姓,才能在行动上领先一步,用4年的时间做成过去用8年才能做成的事情;心中有百姓,才可能摒弃偏狭意识,把进城务工人员、外来创业人员等群体的住房问题,纳入全市住房保障体系来考量

  当然,成绩永远不是用来沾沾自喜的,而是用来激励继续前行的住房保障是一个动态的工程,这一批困难户住进了安居房,还有一批“寒士”在排队等候我们要常怀百姓疾苦,以创新的理念推动住房保障实现更大的突破

宝宝不消化食疗法
儿童干咳的厉害什么原因引起的
小程序开发搜索功能
友情链接